Sejarah HAM Internasional

SEJARAH HAK ASASI MANUSIA INTERNASIONAL

Ada beragam pendapat tentang sejarah hak asasi manusia internasional. Salah satunya adalah pendapat yang mengatakan bahwa konsep hak asasi manusia internasional sebenarnya sudah ada sejak tahun 500s Masehi atau ketika Islam lahir. Artinya, agama sebagai sebuah nilai atau sumber moralitas yang mengatur kehidupan manusia sebenarnya telah melahirkan konsep dasar hak asasi manusia. Yang terjadi sekarang adalah adanya pembaharuan dan pengembangan prinsip-prinsip dasar yang telah diatur dalam agama-agama agar konsep hak asasi manusia bisa semakin melindungi dan menjamin hak dan kebebasan setiap manusia.
Oleh sebab itu, penganut agama-agama berpendapat bahwa jika ada perbedaan konsep atau aturan hukum didalam hak asasi manusia internasional dengan ajaran agama, maka sejatinya tidak perlu dipertentangkan karena itu hanyalah permasalahan pemahaman manusia terhadap ajaran suatu agama tertentu. Meskipun dalam praktiknya, ada beberapa hak didalam hak asasi manusia internasional yang dianggap masih bertentangan dengan konsep kebebasan dan hak manusia dialam agama, terutama hak-hak yang bersinggungan dengan kepentingan agama. Itulah sebabnya negara yang menerapkan hukum agama tidak mau mengakui hak dan kebebasan yang ada didalam hak asasi manusia internasional ketika hak tersebut dinilai bertentangan dengan nilai-nilai agama.
Disamping itu, ada juga pendapat yang mengatakan bahwa hak asasi manusia muncul di sekitar awal abad 13 dimana pada waktu para filosof Barat mengenalkan dua konsep dasar didalam hak asasi manusia yakni, ‘kebebasan dan hak fundamental manusia.’ Dua konsep dasar tersebut tentu juga telah ada didalam Islam dan agama-agama lainnya meskipun ada beberapa hal yang masih bertentangan. Ini dikarenakan konsep hak dasar manusia didalam terminologi agama lebih bersifat tanggungjawab bersama ‘keimanan’ sedangkan hak dasar didalam hukum alam bersifat lebih luas karena mendukung kebebasan individu-individu ‘freedom for all.’
Ada dua sejarah utama tentang teori hak asasi manusia. Pertama, teori ‘kebebasan’ yang banyak dianut didalam sistem common law yang dianut oleh Inggris, Amerika dan Australia. Kedua, teori ‘hak’ yang banyak dianut didalam ‘civil legal system’ termasuk sistem hukum yang diterapkan di Indonesia. Kedua sistem hukum tersebut mengatur hubungan antara individu dan negara dimana kekuasaan negara harus diatur untuk melindungi kebebasan individu-individu yang ada didalamnya. Didalam substansinya, teori kebebasan mengharuskan individu-individu untuk terbebas dari segala bentuk intervensi sedangkan teori hak mengatur bahwa hak asasi manusia adalah hak dasar yang dipunyai oleh semua manusia dimana negara harus menghormatinya.
Dari penjelasan diatas bisa disimpulkan bahwa konsep dasar hak asasi manusia yang terdapat didalam instrumen internasional sekarang ini mengadopsi teori kebebasan yang ada didalam sistem common law dan teori hak didalam civil law. ‘Kebebasan’ yang ada didalam konsep common law dalam arti yang luas bisa diartikan sebagai sebuah bentuk kemerdekaan seseorang untuk bebas melakukan semua hal yang dia inginkan atau terbebas untuk tidak diintervensi oleh kekuasaan apapun. Dua jenis kebebasan ini banyak diatur didalam instrumen internasional tentang hak sipil dan politik. Misalnya, manusia bebas untuk beragama, untuk hidup, untuk bekerja, untuk berpolitik, untuk berekspresi, untuk berperan serta dalam pemerintahan dan hak-hak sipil dan politik lainnya.
Sedangkan konsep hak bisa berupa hak seseorang untuk mendapatkan sesuatu yang menjadi hak dasarnya. Hak ini berhubungan dengan tugas negara untuk melindungi dan menjamin terpenuhinya hak dan kebebasan dasar manusia. Didalam teori hak, konsep hak asasi manusia lebih menitik beratkan pada tugas dan kewajiban negara sebagai syarat terpenuhinya hak asasi manusia. Misalnya, negara harus menjamin setiap warga negaranya untuk mempunyai rumah, pekerjaan, hidup, mendapatkan pelayanan publik dan menjamin bahwa ada persamaan hak diantara semua warga negaranya. Teori hak ini lebih banyak mengatur hak manusia untuk mendapatkan hak ekonomi, sosial dan budaya yang diatur didalam beberapa instrumen internasional.
Berdasarkan ruang lingkup kekebasan dan hak yang ada didalam instrumen internasional tersebut, hak asasi manusia internasional pada dasarnya menggabungan teori yang ada didalam common law yang lebih menitikberatkan pada kebebasan dan civil law yang mengedepankan kewajiban negara untuk menjamin hak dasar manusia. Oleh karena itu, sejarah hak asasi manusia yang pertama kali dibuat oleh para filusuf di abad 13 lebih banyak mempengaruhi konsep dan prinsip dasar yang ada didalam hak asasi manusia internasional sekarang ini.
Abad 13 juga ditandai dengan piagam hak asasi manusia di beberapa negara di Eropa yang nantinya dijadikan salah satu sumber untuk menetapkan instrumen HAM internasional didalam hukum internasional modern. Misalnya, hak asasi manusia sudah diatur didalam Piagam Magna Charta di Negara Inggris yang dibuat pada tahun 1215. Adapun beberapa hak asasi manusia yang diaturnya adalah persamaan hak di muka hukum, hak untuk memiliki kekayaan dan hak untuk beragama. Selain itu, Deklarasi Arbroath 1320 Skotlandia juga mengatur hak yang hampir sama dengan menekankan pentingnya kebebasan didalam kehidupan manusia.
Didalam perkembangan hak asasi manusia internasional, persamaan hak dimuka hukum dijabarkan kedalam berbagai hak. Dibidang hak sipil dan politik, ada persamaan hak untuk mendapatkan kebebasan dan hak-hak fundamental yang seimbang antara laki-laki dan perempuan, antara kelompok mayoritas dan minoritas dan individu sebagai warga negara dan orang asing di suatu negara. Di bidang hak sosial dan budaya, hak untuk mempunyai kekayaan dijabarkan sebagai hak bagi semua orang untuk mempunyai rumah, pekerjaan, penghidupan yang layak, dan mendapatkan jaminan sosial berupa pendidikan, kesehatan dan keselamatan.
Meskipun demikian, ada banyak aturan didalam hukum alam tentang kebebasan yang sejatinya juga merupakan sebuah ajaran agama. Misalnya, aturan tentang menghormati dan menghargai orang lain tanpa membeda-bedakan suku, agama, ras dan golongan dan bahkan persamaan hak diantara semua manusia. Islam dan agama-agama lain di dunia sudah pasti mengajarkan kepada penganutnya untuk sebisa mungkin menghargai dan menghormati orang lain dan segala hak yang melekat padanya. Oleh karena itu beberapa negara yang menggunakan hukum agama juga mempunyai definisi sendiri tentang hak asasi manusia.
Di era abad 18, para filosof Eropa lebih menfokuskan pada hak-hak alamiah dimana mereka berpendapat bahwa semua manusia harus memiliki hak dan kebebasan dasar. Ada beberapa sumber di negara-negara yang bisa dijadikan sumber hukum tentang hak asasi manusia pada waktu itu. Misalnya, Deklarasi Kemerdekaan Amerika, Bill of Rights pada tahun 1776 menyebutkan bahwa yang termasuk hak-hak dasar manusia adalah ‘kebebasan’ dan ‘persamaan hak antar sesama manusia.’ Sedangkan di Eropa, Deklarasi Perancis tentang hak-hak manusia pada tahun 1789 juga mengatur hak dasar manusia. Kedua instrumen tersebut mengatur bahwa semua manusia terlahir sama dan bebas untuk mempunyai hak-hak dasarnya dengan satu syarat bahwa kebebasan itu tidak boleh membahayakan orang lain.
Deklarasi Perancis juga menyebutkan bahwa manusia mempunyai hak untuk memanifestasikan pendapatnya dimuka umum sepanjang tidak melanggar hukum dan keamanan. Aturan hukum ini menjadi cikal bakal lahirnya aturan tentang hak untuk berpendapat, berhati nurani dan berpolitik seperti yang ada sekarang ini. Sedangkan Bill of Rights mengatur bahwa semua orang mempunyai hak yang sama di pengadilan dan berhak untuk memperoleh keadilan yang seadil-adilnya. Aturan ini menjadi cikal bakal adanya aturan tentang persamaan hak dimuka hukum, mendapatkan jaminan hukum dan keadilan dan hak untuk terbebas dari semua hukuman sebelum ada keputusan dari pengadilan.
Dari deskripsi diatas bisa disimpulkan bahwa ada evolusi hak asasi manusia dari waktu ke waktu. Artinya, aturan hukum didalam instrumen internasional hak asasi manusia memang mengadopsi dari beberapa sumber hukum di berbagai negara di Eropa, Amerika dan bahkan Asia. Ini dikarenakan hak-hak yang diatur didalamnya lebih mengedepankan kebebasan individu-individu dengan cara membatasi kekuasaan negara dan juga ‘memaksa’ negara untuk memenuhi hak dasar manusia

Silinder Koresh (Cyrus Cilinder).

DitemukanpadaabadkesembilanbelasolehHormuzdRassam, penelitidari The British Museum di Irak (yang dahulunyaadalahwilayahBabilonia), silinderinimerupakanprasasti yang ditulisdalamhuruf-hurufbajiBabilonia, bentuktulisantertua yang ada di mukabumi.Dibuatoleh Raja Koresh (Cyrus) untukmemperingatikemenangannyadalammenaklukkanBabilonia di tahun 539 sebelumMasehi, danmemasukkannyakedalamwilayahkekuasanKerajaan Persia yang perkasa.

SelainmenceritakanperihalkemenangandalammenaklukkanBabilonia, Silinder Koresh jugamemuataturan yang sampaisaatinimasihbisaditerapkanmanusia.Dalambagian-bagiannya, Silinder Koresh mendorongkebebasanberagama di seluruhwilayahKerajaan Persia.PenyembahanterhadapMarduk yang sebelumnyamerupakansebuahkewajibanmutlak, menjadisebuahpilihanbebasbagiwarganegara.Selainitu, dalamtitahnya yang dimuatdalamSilinder Koresh, sang raja memberiperintahuntukmengembalikan orang-orang buangan yang diasingkandaritanahkelahiranmerekauntukkembalikekampunghalaman.

Penghormatan yang dilakukanolehseorangKaisar Persia yang padasaatitumerupakankerajaanterkuat di bumiterhadaphakasasimanusia, terutamauntukkebebasanmemeluk agama, masihpantasdansebaiknyaditiruolehpenguasa-penguasapadazamanini.

Karenapadahakikatnya, memeluk agama dankeyakinan (atautidakmemeluknyasamasekali) adalahhakpribadimasing-masingmanusia yang harusdihormatidandilindungi.

Kalaumelihatmasihadanyapelanggaranterhadaphakberagama yang masihterjadi di sekitarkitabelakanganini, terasasekalibahwasebagaimanusia modern, sebagiandarikitamasihjauhterbelakangdalambersikapdibandingkandengan Raja Koresh yang bijaksana.

Saatini, Silinder Koresh menjadimilik The British Museum danmerupakansalahsatu ‘hartakemanusiaan’ yang paling berharga

MAGNA CHARTA

Padaawalabad XII Raja Richard yang dikenaladildanbijaksanatelahdigantioleh Raja John Lackland yang bertindaksewenang–wenangterhadaprakyatdanparabangsawan.Tindakansewenang-wenang Raja John tersebutmengakibatkan rasa tidakpuasdariparabangsawan yang akhirnyaberhasilmengajak Raja John untukmembuatsuatuperjanjian yang disebut Magna Charta atau PiagamAgung.Magna Charta dicetuskanpada 15 Juni 1215 yang prinsipdasarnyamemuatpembatasankekuasaan raja danhakasasimanusialebihpentingdaripadakedaulatan raja. Takseorang pun dariwarganegaramerdekadapatditahanataudirampashartakekayaannyaataudiasingkanataudengancaraapapundirampashak-haknya, kecuali berdasarkanpertimbanganhukum. Piagam Magna Charta itumenandakankemenangantelahdiraihsebabhak-hak tertentu yang prinsiptelahdiakuidandijaminolehpemerintah.Piagamtersebutmenjadilambangmunculnya perlindunganterhadaphak-hakasasikarenaiamengajarkanbahwahukumdanundang-undangderajatnyalebihtinggidaripadakekuasaanraja.Isi Magna Charta adalah sebagai berikut :

Raja beserta keturunannya berjanji akan menghormatikemerdekaan, hak, dankebebasanGerejaInggris.

Raja berjanjikepadapendudukkerajaan yang bebasuntuk memberikanhak-haksebagiberikut :

Para petugaskeamanandanpemungutpajakakanmenghormatihak-hak  penduduk.

Polisiataupunjaksatidakdapatmenuntutseseorangtanpabuktidansaksi yang sah.

Seseorangyangbukanbudaktidakakanditahan, ditangkap, dinyatakanbersalahtanpaperlindungannegaradantanpaalasanhukumsebagaidasartindakannya.

Apabilaseseorangtanpaperlindunganhukumsudahterlanjurditahan, raja berjanjiakanmengoreksi kesalahannya.

PETITION OF RIGHTS

Padadasarnya Petition of Rights berisipertanyaan-pertanyaanmengenaihak-hakrakyatbesertajaminannya.Petisiinidiajukanolehparabangsawankepada raja di depanparlemenpadatahun 1628. Isinyasecaragarisbesar menuntuthak-haksebagaiberikut :

Pajakdanpungutanistimewaharusdisertaipersetujuan.

Warganegaratidakbolehdipaksakanmenerimatentara di rumahnya.

Tentaratidakbolehmenggunakanhukumperangdalamkeadaandamai.

HOBEAS CORPUS ACT

Hobeas Corpus Act adalahundang- undang yang mengaturtentangpenahananseseorangdibuatpada tahun1679.Isinyaadalahsebagaiberikut :

Seseorang yang ditahansegeradiperiksadalamwaktu 2 harisetelah penahanan.

Alasanpenahananseseorangharusdisertaibukti yang sahmenuruthukum.

BILL OF RIGHTS

Bill of Rights merupakanundang-undang yang dicetuskantahun 1689 danditerimaparlemenInggris, yangisinya mengatur tentang :

Kebebasan dalam pemilihan anggota parlemen.

Kebebasan berbicara danmengeluarkanpendapat.

Pajak, undang-undangdanpembentukantentaratetapharusseizinparlemen.

Hak warga Negara untukmemeluk agama menurutkepercayaanmasing-masing .

Parlemenberhakuntukmengubahkeputusan raja

HakAsasiManusia di AmerikaSerikat

PerjuanganAmerikaakan HAM dimulaisejak John Locke mengemukakanpemikirannyamengenaihakhidup, hakkebebasandanhakmilik. Hak-hakinilah yang kemudiantercantumdalamDeklarasiKemerderkaanAmerikaSerikat, DECLARATION OF INDEPENDENCE OF THE UNITED STATES.

John Locke menggambarkankeadaan status naturalis, ketikamanusiatelahmemilikihak-hakdasarsecaraperorangan.Dalamkeadaanbersama-sama, hiduplebihmajuseperti yang disebutdengan status civilis, lockeberpendapatbahwamanusia yang berkedudukansebagaiwarganegarahak-hakdasarnyadilindungiolehnegara.

Declaration of Independence di AmerikaSerikatmenempatkanAmerikasebagainegara yang memberiperlindungandanjaminanhak-hakasasimanusiadalamkonstitusinya, kendatipunsecararesmirakyatPerancissudahlebihdulumemulainyasejakmasa Rousseau.Kesemuanyaatasjasapresiden Thomas Jefferson presidenAmerikaSerikatlainnya yang terkenalsebagai “pendekar” hakasasimanusiaadalah Abraham Lincoln, kemudian Woodrow Wilson dan Jimmy Carter.

AmanatPresidenFlanklin D. Roosevelt tentang “empatkebebasan” yang diucapkannya di depanKongresAmerikaSerikattanggal 6 Januari1941 yakni :
Kebebasanuntukberbicaradanmelahirkanpikiran (freedom of speech and expression).
Kebebasanmemilih agama sesuaidengankeyakinandankepercayaannya (freedom of religion).
Kebebasandari rasa takut (freedom from fear).
Kebebasandarikekurangandankelaparan (freedom from want).

4. HakAsasiManusia di Prancis

Perjuangan HAM ketikaterjadirevolusiPerancistahun 1789, pernyataantidakpuasdarikaumBorjuisdanrakyatterhadapkesewenanga-wenangan raja Lois XVI, menghasilkannaskah “Declaration des Droits de L’hommeet di Citoyen (pernyataanmengenaihakasasi ma-nusiadanwarganegara).

Isi naskahtersebutsecaragarisbesaradalahsebagaiberikut,
1. Manusiadilahirkanmerdekadantetapmerdeka.
2. Manusiamempunyaihak yang sama.
3. Manusiamerdekaberbuatsesuatutanpamerugikanpihak lain.
4. Adanyakemerdekaanbekerja,berdagang, danmelaksanakankerajinan.
5. Adanyakemerdekaanrumahtangga.
6. Adanyakemerdekaanhakmilik.
7. Adanyakemedekaanlalulintas.
8. Adanyahakhidupdanmencarinafkah.

5. HakAsasiManusiaoleh PBB

Setelahperangduniakedua, mulaitahun 1946, disusunlahrancanganpiagamhak-hakasasimanusiaolehorganisasikerjasamauntuksosialekonomiPerserikatanBangsa-Bangsa yang terdiridari 18 anggota. PBB membentukkomisihakasasimanusia (commission of human right).Sidangnyadimulaipadabulanjanuari 1947 di bawahpimpinanNy. Eleanor Rossevelt. Baru 2 tahunkemudian, tanggal 10 Desember 1948 SidangUmum PBB yang diselenggarakan di Istana Chaillot, Paris menerimabaikhasilkerjapanitiatersebut.Karyaituberupa UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS atauPernyataanSeduniatentangHak – HakAsasiManusia, yang terdiridari 30 pasal. Dari 58 Negara yang terwakildalamsidangumumtersebut, 48 negaramenyatakanpersetujuannya, 8 negara abstain, dan 2 negaralainnyaabsen. Olehkarenaitu, setiaptanggal 10 DesemberdiperingatisebagaiHariHakAsasiManusia.

Universal Declaration of Human Rights antara lain mencantumkan, Bahwasetiap orang mempunyaiHak :
Hidup
Kemerdekaandankeamananbadan
Diakuikepribadiannya
Memperolehpengakuan yang samadengan orang lain menuruthukumuntukmendapatjaminan hokum dalamperkarapidana, sepertidiperiksa di mukaumum, dianggaptidakbersalahkecualiadabukti yang sah
Mendapatkan asylum
Mendapatkansuatukebangsaan
Mendapatkanhakmilikatasbenda
Bebasmemeluk agama
Berdagang
Mendapatkanpendidikan

DEFINISI PARIWISATA :

1.      Herman V. Schulalard (ahli ekonomi bangsa Austria) menyatakan bahwa

“kepariwisataan adalah sejumlah kegiatan terutama yang ada kaitannya dengan

kegiatan perekonomian, yang secara langsung berhubungan dengan masuknya dan

adanya pendiaman dan bergeraknya orang-orang asing keluar masuk kota, daerah

atau negara”.

2.       E. Guyer Freuler Pariwisata dalam artian modern adalah merupakan fenomena dari jaman sekarang yang didasarkan atas kebutuhan akan kesehatan dan pergantian hawa, penilaan yang sadar dan menumbuhkan (cinta) terhadap keindahan alam dan khususnya disebabkan oleh bertambahnya pergaulan berbagai bangsa dan kelas masyraakat manusia sebagai hasil daripada perkembangan perniagaan, industri, perdagangan serta penyempurnaan daripada alat-alat pengangkutan

3.       Prof. K. Krapt (1942), kepariwisataan adalah keseluruhan daripada gejala-gejala yang ditimbulkan oleh perjalanan dan pendiaman orang-orang asing serta penyediaan tempat tinggal sementara, asalkan pendiaman itu tidak tinggal menetap dan tidak memperoleh penghasilan dari proses yang bersifat sementara itu.

4.       Salah Wahab (1975 : 5) pariwisata adalah salah satu jenis industri baru yang mampu mempercepat pertumbuhan ekonomi dan penyediaan lapangan kerja, peningkatan penghasilan, standar hidup serta menstimulasi sektorsektorproduktif lainnya. Selanjutnya, sebagai sektor yang komplek, pariwisata juga merealisasi industri-industri klasik seperti industri kerajinan tangan dan cinderamata,

penginapan dan transportasi.

5.       Prof. Hans. Buchli, kepariwisataan adalah setiap peralihan tempat yang bersifat sementara dari seseorang atau beberapa orang, dengan maksud memperoleh pelayanan yang diperuntuhkan bagi kepariwisataan itu oleh lembaga-lembaga yang digunakan untuk maksud tertentu.

6.       Prof. Kurt Morgenroth menyatatakan ” kepariwisataan, dalam arti sempit, adalah lalu

lintas orang-orang yang meninggalkan tempat kediamannya untuk sementara waktu,

untuk berpesiar di tempat lain, semata-mata sebagai konsumen dari buah hasil

perekonomian dan kebudayaan, guna memenuhi kebutuhan hidup dan budayanya

atau keinginannya yang beraneka ragam dari pribadinya.

7.    Drs. E.A.Chalik, Pariwisata adalah Perjalanan yang yang dilakukan secara berkali-kali atau berkeliling.

8.    Menurut Soekadijo (1997) pengertian pariwisata adalah segala kegiatan dalam masyarakat yang berhubungan dengan wisatawan.

9.       James J.Spillane (1982:20) pariwisata adalah kegiatan melakukan perjalanan dengan tujuan mendapatkan kenikmatan, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olahraga atau istirahat, menunaikan tugas, berziarah dan lain-lain.

10.   Suwantoro (1997) , pariwisata adalah suatu proses kepergian sementara dari seseorang atau lebih menuju tempat lai dari luar tempat tinggalnya karena suatu alasan dan bukan untuk melakukan kegiatan yang menghasilkan uang.

11.   Koen Meyers (2009), pariwisata adalah aktivitas perjalanan yang dilakukan oleh semntara waktu dari tempat tinggal semula ke daerah tujuan dengan alasan bukan  untuk menetap atau mencari nafkah melainkan hanya untuk memenuhi  rasa ingin tahu, menghabiskan waktu senggang atau libur serta tujuan-tujuan lainnya.